A Presidência alemã do Conselho da UE: Entre mediação e liderança

As expectativas da Presidência alemã do Conselho da UE já eram muito elevadas antes da pandemia de Covid 19. Entretanto, subiram ainda mais. Como o país economicamente mais forte e mais populoso da UE, acredita-se que a Alemanha é particularmente capaz de alcançar os difíceis compromissos necessários para ultrapassar os enormes problemas.

Logo no início da sua Presidência do Conselho, a Alemanha enfrenta o desafio de levar o programa de reconstrução de 750 mil milhões de euros, proposto pela Comissão da UE e em discussão na próxima Cimeira Europeia a 17 e 18 de Julho, a uma resolução apoiada por todos os 27 Estados Membros. Se esta decisão conseguir alcançar um compromisso viável entre os países particularmente atingidos pelo Covid-19 do sul da Europa (especialmente Itália e Espanha) e os chamados “4 frugais” (Países Baixos, Áustria, Dinamarca, Suécia), isto dará um forte impulso positivo a toda a Presidência do Conselho e aos outros problemas a serem resolvidos.

A fim de analisar as expectativas à Presidência alemã do Conselho e os desafios a curto e longo prazo que a UE enfrenta, a Friedrich-Ebert-Stiftung convidou três distintos europeus para uma discussão online no dia 14 de Julho: da Alemanha Michael Roth, Membro do Bundestag alemão e Ministro de Estado para a Europa, de Portugal Margarida Marques, Deputada Europeia e ex-Secretária de Estado dos Assuntos Europeus, e da Polónia o Deputado Europeu e ex-Primeiro-Ministro Marek Belka.

“A Presidência Alemã do Conselho é mais do que uma Presidência da pandemia”

Na sua declaração de abertura, Michael Roth deixou claro que a gestão da crise de Covid-19 iria sem dúvida desempenhar um papel central na agenda da Presidência alemã, mas que a agenda iria além disso. A fim de tornar a UE apta para o futuro, são urgentemente necessárias novas abordagens e estratégias em matéria de política climática, migração, coesão social, digitalização e solidariedade europeia em geral. Margarida Marques salientou que os recursos previstos do Fundo de Reconstrução constituem uma base muito boa, mas que os atuais recursos financeiros do orçamento plurianual da UE não serão suficientes para dominar a longo prazo as tarefas mencionadas por Michael Roth. Serão necessários mais meios financeiros. Marek Belka acrescentou que a UE tem de ter os seus próprios recursos financeiros para o efeito. Enquanto estiver financeiramente dependente dos estados membros, isto será difícil.

Entre mediação e liderança: Que papel deve a Alemanha desempenhar?

Sobre esta questão, houve opiniões claramente diferentes entre os membros do painel. Enquanto Margarida Marques expressou que confiava na Alemanha para desempenhar o papel de mediadora honesta, Marek Belka deixou claro logo no início da discussão que esperava que a Alemanha mostrasse liderança e poder de decisão. Michael Roth respondeu que não tinha nada contra a liderança, mas que a Europa era um trabalho de equipa e que a Alemanha se via antes de mais no papel de mediador honesto. Marek Belka respondeu que isto não seria suficiente. Ele disse:

Valores ou dinheiro? O que mantém a União unida?

Logo no início da discussão, Michael Roth deixa claro que, aos seus olhos, a UE é, antes de mais, uma união de valores e que, na sua opinião, o Estado de Direito está, portanto, no topo da sua agenda para a Presidência do Conselho. No debate posterior, explicou que deve haver uma ligação entre a atribuição de fundos e o princípio do Estado de Direito, tanto no programa de desenvolvimento de 750 mil milhões como no orçamento plurianual da UE. Embora políticos como Victor Orban não gostem de ver isto de todo, o Parlamento da UE também apela a uma forte ligação entre o Estado de Direito e o orçamento da UE. Nesta questão, Michael Roth recebeu total apoio dos seus interlocutores. Margarida Marques disse que o dinheiro dos cidadãos nunca deve ser utilizado contra os valores europeus. Esta é uma questão chave. Marek Belka também concordou e acrescentou que deve haver critérios claros e inequívocos no caso de se quebrar este princípio. No entanto, estes ainda não existem.

Europa Social – As pessoas esperam respostas

Margarida Marques salientou que espera que a Alemanha dê uma contribuição notável para o reforço do pilar social na UE durante os próximos seis meses. Ela disse que, na sequência do Covid-19, haverá uma recessão económica e, portanto, mais pobreza. Esta será uma boa oportunidade para os populistas conquistarem as pessoas para as suas políticas com mentiras e notícias falsas. Portanto, acima de tudo, disse ela, as forças políticas progressistas têm o dever de encontrar as respostas certas nesta crise. Marek Belka explicou que numa tal crise, até políticos liberais se tornam socialistas. No entanto, é agora importante moldar a política fiscal e laboral de tal forma que seja do interesse das pessoas. No futuro, a UE deve também ter poderes para formular normas laborais, e não apenas os Estados Membros. Michael Roth salientou que a superação das desigualdades sociais e económicas é o pré-requisito para uma União estável. Defendeu, no quadro dos tratados existentes, a criação de novos instrumentos para combater a desigualdade social.

Outros tópicos de discussão incluíram o papel da Europa no mundo, as relações com a China, a soberania no domínio da digitalização e a necessidade de uma maior coesão política na UE.

Se quiser ouvir e assistir a toda a discussão, pode fazê-lo aqui: